天委会是国家消失后，地球上人类社会的最高统治当局。他们在平流层的官府里发号施令，指挥着下方各届的代理人（代理人：是指各区域管理委员会，管理着各区域民生政务的部门的人）。
    国家消失后，政权也消失了，文明时代带来的好处，却并不象天委会的宣传口号那样。就拿选举权来说吧！天委会发出宣传的口号是：人人可以参加区域选举，争做地球新主人。实际上，这是文明当局鼓吹出来的一个个美丽的光环泡沫。它的目的，皆在引开众人的目光，为他们燃起一个虚假的信念，别的不说，光报名费就够吓人的了，还有宣传费，信息费啊什么的，没有一亿几千万是成不了气候的。
    区域委员的竞选，表面上是区域里的全民投票，实际上，如果没有社会的背景和社会的富豪支持，是根本无发开展的。因此，在天委会领导下的选举，它不是一般平民能够参加的政治游戏。而且，每五年一届的下方区域委员大选举，来来去去都是与平流层的权贵有着关联的人当选。这些当选的区域委员，又通过种种的手段，来为支持他们的富豪及权贵某利益，这种金字塔形的社会关系，构成了人类社会的文明体系。
    文明是人类社会进步的象征，但是极端的文明又代表着沉沦。无可否认，无国界是带来全球人类的大融合，但是因为监督无力，使人类走向了文明封建时代。它是一部分人利用文明为幌子，人为地把一小部分人与另一部分的人完全隔离，这样，这小部分的人就象封建时代的皇帝一样，享受着由大多数人创造出来的财富和成果。
    澳洲事件：是三届广大劳动者对天委会发出一次极大的信任和猜疑，并且引发成全球性的动乱事件。此事本来是一件极为普通的民事案件，但是由于一些无处不在的黑势力插手，才将事件越搞越大。
    事件经过如下：
    一名叫珍妮的地表女人和地委会澳洲部一位要人的公子好上了，这位要人因门户之见，要强行地拆散这对苦命的鸳鸯，他通过不法的手段，强行作废了珍妮的地表户籍，把珍妮送进了地下城市。刚好，珍妮有个表哥在澳洲民间最大的传媒公司工作，他把珍妮的遭遇以质问的方式写成文章，发表于网上，因此，她的遭遇得到了广大的人民支持。但是那个传媒公司却捅了漏子，那位极其要面的澳洲地委会要人大发雷霆，他指示澳洲警察局查办那家公司。刚巧澳洲警察局的头儿是一位十分讲原则的人，他拒绝了此事。那位要人更发脾气了，他把违反命令的警察头儿换掉，直接任命听命于他的人去警察局做头儿了。新任的头儿果然勤奋，三两下就把那公司查封了，并把珍妮的表哥等人抓起来发往地下城居住一年为警示。
    澳洲地委会此举却捅得漏子更大了，因为那家公司是天委会七大成员之一的麦格先生的一个亲戚投资的。麦格的这位亲戚马上就要申请到去天空城的户籍了，就在这关键的时刻，公司忽然被查封，另到他手脚无措。在万般无奈的情况下，他求助于麦格委员。 
    因此，麦格委员专程来到了澳洲一趟。巧中之巧的是，澳洲地委会要人的后台老板却是道格委员。道格委员和麦格委员不和是全球共知的。还是在月球事件中，麦格强行将道格早期建设的空港及机场炸毁了，麦格向道格赔偿的金额还不到投资的十分之一。所以月球事件后，道格委员一直都是一肚子火，后来在沙丘主席的调解下，他才强压下这口气。
    当道格委员接到澳洲地委会要人的音信后，心中十分愤怒，道格以为这是麦格欺人太甚了，有意和自己过不去，于是他指示澳洲地委会的要人，不要理睬麦格委员，官司就算是打到天委会也有我在撑着。
    麦格委员在澳洲地委会碰了一鼻子的灰，特别是见到下属那种嚣张就让他火冒了三丈，他不能容忍下属对他如此的无礼。麦格先生回去后，直接指示亲信，在全球各大媒体公开澳洲地委会的丑事。
    此事一公开，马上全球各届引起了很大的反响。首先在地下城珍妮流放的城市——木依市。当地的居民为珍妮组织了一个重返申诉委员会，由当地居民组成的游行队伍到达木依市管理委员会的行政大楼，要求木依市管理委员会为珍妮上诉。不巧的是，木依市的负责人和澳洲地委会的要人也是亲戚关系。所以木依市的管理委员会当然不会答应为珍妮申辩的。于是，游行的队伍和木依市当局发生了猛烈的冲突，结果引发了木依市有史以来最大的一场暴动，因为这件事，木依市的游行群众被警察局现场枪杀多达2万多人。当中也包括了事件中的女主角珍妮在内。
    木依市的暴行激起了人民极大的愤慨，抗议的浪潮就象风一样从地下城向地表城再向海洋城蔓延。与此同时，澳洲大陆为珍妮申诉的游行队伍也遭到了当局的镇压，手无寸铁的居民就这样成批成批地死在全付武装的警察手中，两处行政当局的暴行，激起了下方三届人民的不满，全球纷纷成立了珍妮委员会，要求严惩肇事的凶手。结果却引发了更大的冲突。在纽约，因游行遭杀害的群众多达20万人。东京16万、西伦敦15万......波塞冬市被杀害的群众最多，共有40多万。因珍妮事件死亡的人数总共达到了200多万。
    后来，在天委会主席沙丘先生出面的调解，事情最终妥善处理了，允许那家传媒公司重新开办，有关人员也重返地表。澳洲地委会的那位要人也改任非洲委员。但是对于屈死的200多万无辜群众，却为人为他们主持公道。
    从这次事件后，广大的人民群众终于认清所谓地球管理委员会的真面目。地球委员会它背叛了原来的宗旨，现在变成了一小部分人追求财富和压迫广大人民的工具。于是，人民开始怀念有国度时代的生活，虽然是有国度的制约，人类文明发展较为缓慢，但是它能保证多数的个体，在本国度内享受到应有的福利和待遇。而且，有国度时代，在联合国的协调下，各国政府也为人类社会的发展贡献了不少的力量。